饭店使用预制菜应“预告”消费者

不久前，预告浙江杭州一对新人为了能给亲朋好友留下一场难忘的饭店婚宴享受，特意选了市区一家知名酒店，使用定了一款价格不菲的预制宴会套餐，但婚宴后新人被亲友悄悄告知：婚宴性价比不高，消费16道菜有七成是预告预制菜。这对新人在网上发文吐槽后，饭店立即引发网友共鸣：“知道现在预制菜流行，使用没想到花了大价钱的预制婚宴也多是预制菜。”（据9月1日《法治日报》报道）

预制菜的消费“应运而生”，着实具有烹饪便捷、预告出餐快等优点，饭店契合当下快节奏的使用生活方式。但其毕竟是预制一种提前做好并经过速冻形成的菜肴，既需要科学设定保质期，消费又当解决好食材购置、贮藏保鲜等安全问题。今年2月，江苏省消保委发布的《预制菜消费调查报告》显示，超八成消费者表示购买预制菜时遇到了食材不新鲜、菜品变质腐败、包装破损、存在过期等问题。中国消费者协会发布的《2022年上半年全国消协组织受理投诉情况分析》中指出，“预制菜菜品标识不详细，外卖、堂食中使用预制菜未告知，消费者知情权、选择权受到损害等问题。”

鉴于预制菜加工与现炒菜烹饪存在程序、成本及口感、色味等不同，必然会牵涉消费者的知情权、花费成本、就餐体验等现实问题。解决这一问题，亟须由立法层面对预制菜拟制出生产标准、质量要求及在贮藏、使用、收费等经营环节的制度设计。

自2022年起，多地出台了预制菜相关标准规范，《长三角预制菜点质量及服务评价规范》已于2022年12月实施；上海市市场监管局今年1月出台了《上海市预制菜生产许可审查方案》；今年2月6日，上海市浦东区市场监管局发出该市首张包含“预制菜”的食品生产许可证；山东省市场监管局也在经营范围规范化管理系统中增加了“预制菜加工”“预制菜销售”两个条目；8月3日，山东省聊城市发出该市首张“预制菜加工”“预制菜销售”经营范围的营业执照。

在此基础上，各地纷纷把“预制菜加工”“预制菜销售”列入管理范围，制定预制菜加工销售许可审查制度，希望通过强制性制度，倒逼预制菜生产厂家筑牢产业发展的“压舱石”，提高预制菜的鲜味和安全保障。除了管理部门加强管理外，企业也要履行生产与经营的食品安全责任，确保生产、贮藏、运输、销售等各环节不游离于标准与健康监管，原材料和烹制方法应当公示说明。《消费者权益保护法》规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利，餐厅经营者应遵守预制菜告知制度，尊重消费者的知情权，并以此来提高消费者对预制菜的认知和认可程度，只有这样，才能真正让预制菜成为消费者喜爱的健康菜品、安全菜品、美味菜品。（张玉胜）